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【天博官网】上期所20年发展亲历者专访:张玉清和他的“原油期货梦”

发布时间:2021-05-25    来源:天博官方网站91647

本文摘要:2018年3月26日,随着锣响,国内首个对外开放的期货品种:原油期货月上市交易。

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2018年3月26日,随着锣响,国内首个对外开放的期货品种:原油期货月上市交易。作为工业血液,原油对国家经济的意义不言而喻。

期货市场,价格发现功能在优化资源配置方面非常重要。为了有效地融合两者,发售了能够表现国内乃至亚太地区供求关系的期货品种,上海期货交易所(究,之后17年解决了各种困难,2018年3月在上海国际能源交易中心(上海期货交易所子公司)上海证券交易所上市了中国版原油期货。为了原油期货的发售,前期进入了什么样的研究开发历史呢?国家能源局原副局长张玉清作为这个历史事件的证人和参加者,对应感到很深。

他显然,中国原油期货的发售过程很困难,但这也为其他国际品种的发售奠定了良好的基础,相信未来会有更多的产业链品种和更多的国际品种发售。专心研究多方交流前期制定的原油期货,从燃料油追上战略原油作为最重要的战略物资,不仅被称为工业血液,还被称为大宗商品之王的称号。我国作为处于较慢发展阶段的发展中国家,随着国民经济持续稳定增长,原油进口量大幅减少,对外依赖度大幅上升。据张玉清介绍,1996年中国成为原油清洁进口国,2000年中国原油清洁进口量为5996万吨,2005年该数据迅速增加到11875万吨,2008年为17472万吨,之后大幅增加。

尽管如此,中国在国际原油市场价格没有影响力,无法被动参考国际原油市场价格开展交易,对中国石油企业经营、行业发展非常有利。考虑到国际原油现货市场的价格参考期货价格,国内期待发售国内原油期货的声音也更低。

2001年,上期所开始了原油期货研究。但是,由于当时石油行业的市场化基础过于完善,前期将原油期货的突破口放在当时市场化程度最低的燃料油品种上,2004年8月25日发售了燃料油期货。这也是前期正式成立后发售的第一个新品种。

2004年底,国内首个能源期货品种燃料油期货发售,总成交价格为564万手,成交价格为1237亿元,仓库为3.2万手,参加交易的集团涉及近180家会员的数万个客户账户。总的来说,交易运营稳定,价格与国内外市场同步密切,市场规模逐渐扩大,呈现出良好的发展势头。前期逃离燃料油期货顺利上市,运营良好的契机,积极开发原油等品种。

2004年12月,前期寻找国家发展改革委员会能源局,积极开展原油期货研究。当时的课题研究目的,一是推进石油行业市场化改革,二是选择机会上市原油期货。随后,前期所通过各种形式与外汇、海关、财税、商务等部门开展沟通交流协议,推动保税结算业务发展,2010年保税结算首先在铜和铝期货上积极开展。

由于我国国内原油现货市场不盛行,保税结算对原油具有特别重要的意义,铜铝保税结算为原油期货构建条件,积累了实践经验,期间前期所也多次与能源局协商。2013年,上海期货交易所又推出了石油沥青期货,为原油期货铺平了道路。可以说,前期进行的石油期货的发售,代价了长期困难的希望。

张玉清这样评价。根据张玉清的解释,与国家能源局的合作始于2009年。

实质上,到2009年,上期所也回到国家能源局和我交流,说明了他们的想法。在国内发售原油期货方面,我们不合适,大家实际上发售这个品种,不仅可以提高中国亚洲和国际原油价格的发言权,还可以为国内投资者获得更好的筹资工具。基于此,2009年11月左右,在张玉清主持人下,前期与国家能源局石油天然气司召开了原油期货研讨会,邀请了发展改革委、财政部、海关总署、外管局等部委相关司局、大型石油公司和一些研究机构的同志,对原油期货上市的可能性和可行性进行了研究。据期货日报记者介绍,在会议上,大家基本接受了前期明确提出的国际交易机制、人民币估价、保税结算的原油期货方案,但还有一些问题要进一步研究,得到适当的政策反对,细分操作者方案。

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在市场参与者方面,监督部门的具体海外投资者参与方式和监督方法是必要的。例如,评价货币,监督部门具体是自由选择国际标准化的美元评价,还是不利于增进人民币国际化的人民币评价,制定设施外汇金额管理、外汇账户管理、结算汇款管理操作者的方法。另外,如果是结算方式的话,最后必须确认是用实物结算还是用现金结算。

关于保税结算制度,政策和操作者方案也需要进一步研究。最后,在监督和督和风险方面,必须根据原油期货交易的特征,构成有针对性的防止和监督管理措施。

张玉清显然,会议上很多部门对原油期货上市的可能性有一定的担心,但在这次会议上,相关部委和石油公司参加,统一思想、构成共识是最重要的,可以说是国内发售原油期货的可能性的第一次全面、理解地交流。之后,针对大家明确提出的问题,前期所和能源局油气司进一步研究和探究。

到了2011年4月,张玉清再次主持人召开了原油期货前进协调会议,月征求各部委司局和石油公司的意见,就各部门明确提出的建议和意见进行了目的性、理解性的交流。期货日报记者表示,在本次讨论中,一些企业和部门对原油期货的发售条件是否成熟,发售后能否超出预期效果等没有担心。对此,张玉清在会议上作出反应,预计原油期货上市后是否会影响国际原油价格。

他显然,即使原油期货上市后接近大家的期待目标,对我国也没有大的损失。但是,如果不开设原油期货,就不知道影响力。因此,对我国来说,最重要的是发展市场,没有市场什么也没有。

这就像孩子的茁壮成长一样,每天讨论将来是去北京大学、清华大学还是去牛津、哈佛,但孩子没有出生,讨论不能再继续下去了,生孩子,上幼儿园,想培养好的中学,根据孩子的特点考虑将来的事情。张玉清笑着回想起来。基于这样的理念,会议结束后,各部门逐渐在原油期货上市问题上构成共识,开始研究在中国积极开展原油期货获得政策的反对方法。

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构成共识后,向国务院提出的相关批准,得到了同意。协商不前进后,各项工作迅速前进。2013年9月25日,经证监会批准,在自由贸易区正式成立上海国际能源交易中心股份有限公司,原油期货国际交易平台落地。2014年12月12日,中国证监会宣布,批准后,上海期货国际能源交易中心积极开展原油期货交易,证券监督会与各部委相关,发表与上市原油期货相关的设施政策和管理方法。

上海国际能源交易中心和相关人员应全面做好原油期货上市交易的各项计划,确保原油期货稳定上市和安全运营。与此同时,中国石油产业改革大大前进,不利于原油期货上市的市场需求。

例如,2013年国家发行[2013]83号文明确提出了符合质量、环境保护、安全性和能源消耗等标准的原油加工企业的原油进口和资质。2015年发展改革委员会发展改革运营[2015]253日和商务部商贸信[2015]407日文件实施国营文件精神,符合条件的原油加工企业可以获得进口原油的资格和原油非国营贸易进口资格。这些都为原油期货市场的发展奠定了更好的基础。张玉清说明。

虽然,由于各种原因,原油期货直到2018年3月26日才上市,时间很晚,但他指出2018年的市场环境也更合适。关于上海原油期货这一年多的表现,张玉清指出不知道市场的期待。现在的成交价格和持仓量急速增加,接近超强国际其他原油期货品种的发售初期水平。

这与前期所长年的研究、细致的计划有关,为原油期货奠定了坚实的基础。中国原油期货的规则设计也说明了寄居市场的初期考验。但张玉清也回答说,目前企业参与度过高,未来必须扩大宣传,更多的国内外产业主体积极参与,只有企业大量参与,价格才能确实体现产业供求和经营状况,只有国际投资者积极参与,我们的价格才有可能成为国际原油贸易的基准价格。针对原油期货价格国际性影响力的提升,他提议有关部门能够考虑到像美国一样,定期公布国内的库存信息和别的行业信息,那样不但能够提升市场信息的透明度,与中国原油期货价格的结合也能够更好的体现中国的市场需求状况,进一步提升中国国际性石油市场的影响力。

此外,张玉清还建议,前期所未来不应出售更好的能源系列期货品种,建立非常丰富完善的能源化工产品体系。但是,原油期货本身只是原料,与人们的日常生活没有一定的距离。为了更好地发挥其功能,必须发售与天然气和下游汽油、柴油、航空煤油等人们日常生活有关的品种设施,构成完善的产品生态系统,为实体企业提供更好的服务。


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